Sorry, this entry is only available in Polish. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Ustawa wdrożeniowa

Projekt ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (projekt wpisany do wykazu prac legislacyjnych RM pod nr UC95).

Projekt ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 określa kompleksowe rozwiązania wdrożeniowe dedykowane zarządzaniu programami z zakresu polityki spójności, realizacji Krajowego Planu Odbudowy oraz wdrożeniu działań w ramach tzw. Pobrexitowej Rezerwy Dostosowawczej. Konsekwencją projektowanych rozwiązań jest szereg zmian o charakterze wynikowym i doprecyzowującym w innych ustawach.

Konieczność opracowania nowej ustawy poświęconej wdrażaniu programów polityki spójności, opisanych w umowie partnerstwa, (w poprzednich okresach programowania zwanych „programami operacyjnymi”) wynika z rozpoczęcia w 2021 r. nowej, siedmioletniej perspektywy finansowej Unii Europejskiej. Zasady wdrażania tej polityki reguluje nowy pakiet 5 rozporządzeń unijnych.

Przepisy projektowanej ustawy w zakresie programów są co do zasady analogiczne do rozwiązań stosowanych już obecnie w programach operacyjnych polityki spójności, określonych w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej 2014-2020.

W projekcie ustawy wprowadza się przepisy szczegółowe zapewniające pewność prawną w zakresie, w jakim przepisy unijne nie są wystarczająco precyzyjne lub konieczna jest bardziej szczegółowa regulacja z punktu widzenia systemu prawa krajowego, m.in. w zakresie zadań poszczególnych instytucji, wyboru projektów do dofinansowania czy kontroli realizacji programów i projektów.

Przepisy w zakresie Krajowego Planu Odbudowy zawarte są w bloku przepisów zmieniających inne ustawy jako przepisy dodawane do ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (uzppr).

Umiejscowienie przepisów dotyczących KPO w ramach uzppr wynika z faktu, że w ustawie tej zawarty jest już zarys regulacji dotyczący tzw. planu rozwojowego. Obecnie projektowane przepisy stanowią niezbędne rozwinięcie i uzupełnienie tej regulacji.  W związku z wejściem w życie rozporządzenia unijnego 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) możliwe i konieczne stało się stworzenie w prawie krajowym rozwiązań służących wdrożeniu reform i inwestycji określonych w KPO, m.in. systemu instytucjonalnego, wyboru i sposobu realizacji przedsięwzięć, finansowania inwestycji i przedsięwzięć, monitorowania realizacji KPO czy też działań kontrolnych i audytowych.

Pobrexitowa Rezerwa Dostosowawcza (określana skrótem „BAR”) stanowi odrębną od polityki spójności alokację finansową dla państw członkowskich Unii Europejskiej, związaną z negatywnymi skutkami społeczno-gospodarczymi spowodowanymi wyjściem Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej (chodzi w szczególności o zmniejszenie eksportu/importu, utratę rynków zbytu, utratę miejsc pracy itd.). Projekt ustawy (przepisy dodawane do uzppr) przewiduje w zakresie BAR odpowiednie rozwiązania instytucjonalne służące wdrożeniu projektowanego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego BAR, w tym przypisuje do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego zadania państwa członkowskiego określone w ww. rozporządzeniu, oraz wskazuje podmioty odpowiedzialne za zarządzanie i audyt w zakresie środków BAR.

Materiały

Projekt Ustawy (DOCX 272 KB)
Uzasadnienie (DOCX 206 KB)
Ocena Skutków Regulacji (DOCX 59 KB)

Projekty rozporządzeń dla polityki spójności na lata 2021-27

Projekty rozporządzeń dla polityki spójności na lata 2021-27:

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające wspólne przepisy

PL ENG 

Załączniki do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy 

PL ENG

  • Zmiany do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiajacego wspólne przepisy 

PL ENG

Załącznik do zmiany do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiajacego wspólne przepisy 

PL ENG

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności 

PL ENG

Załącznik 1 do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności 

PL ENG

Załącznik 2 do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności 

PL ENG

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+)

PLENG

Załączniki 1-3 do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego Plus 

PL ENG

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących celu „Europejska współpraca terytorialna” (Interreg) wspieranego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz instrumentów finansowania zewnętrznego 

PL ENG

Załącznik do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Radyw sprawie przepisów szczegółowych dotyczących celu „Europejska współpraca terytorialna” (Interreg) wspieranego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz instrumentów finansowania zewnętrznego 

PL ENG

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i RadyRADY w sprawie mechanizmu eliminowania barier prawnych i administracyjnych w kontekście transgranicznym

PL ENG

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji 

PL ENG

Załączniki do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji

PL ENG